养老保险续保缴费的“定远探索”

定远县2011年7月被国务院批准为全国第三批新农保试点县,并同步开展城镇居民社会养老保险试点工作。该县自试点工作开展以来，在县委、县政府的高度重视下，试点工作不断推进，参保人数不断增加，基金积累不断增多。

城乡居民养老保险费统一实行按年度收缴，在试点起步的2011年，定远县由行政村（社区）分散代收后存入县城乡居民养老保险收入户，此举程序复杂、办事效率低，给参保工作带来一定的难处。省人社厅规定：社保经办人员、协办员不得经手现金。定远县城乡居民养老保险基金开户银行为县农村信用合作联社，开户行共55个网点遍布城乡，全县参保登记人员信息全部进入省城乡居民养老保险专网且数据准确，为保费银行托收奠定了基础。2012年，县农村养老保险管理服务中心将我县城乡居民参保登记信息传至县农村信用联社，由其为全县参保登记的城乡居民制发城乡居民养老保险专用存折458149本，其中60周岁以上养老金发放存折120400本，并通过农村信用联社的回盘将参保人员存折账号等信息导入安徽省城乡居民养老保险专网。

随着城乡居民养老保险专用存折的发放，2012年5月，县人社部门选择人口较少、居住较为集中的县工业园区作为银行托收续保缴费试点，县农村养老保险管理服务中心专业人员上门指导，由安徽省城乡居民养老保险专网导出工业园区参保登记人员的姓名、身份证号、银行账号、2011年缴费档次等信息，分别发送至黎明、马桥、方井王三个社区。社区工作人员下载打印后，由协管员上门调查去年参保人员的缴费档次今年是否变动，如有变动的在纸制表上注明，并要求参保人员在6月5日前携带城乡居保专用存折到信用联社任意一个网点按自已选择的缴费档次存入金额。县工业园区保障所根据缴费信息调查表，对2012年缴费档次发生变化的参保人员缴费信息在电子表上进行修改后，形成2012年续保缴费文件，上传至县农村养老保险管理服务中心，农保中心将信息导入专网保存后转换成银行托收格式传至信用联社实行批量代扣。

2012年6月，定远县率先在全市完成了工业园区城乡居民养老保险续保代扣工作。2397人续保缴费资金顺利扣入县城乡居民养老保险收入户，扣款成功率100%，此种方法不仅简化了城乡居民参保流程，而且确保了养老基金的绝对安全，受到参保群众的普遍欢迎。

2012年6月12日，定远县召开城乡居民养老保险2012年集中缴费突击月动员会，选择农忙结束的7月作为全县2012年城乡居保集中缴费月，7月初全县又将工业园区由信用联社对个人参保实行代扣代缴工作试点经验，推广至全县各乡镇，形成城乡居民养老保险续保缴费独特的“定远模式”。参保的老百姓手拿存折自主存款，放心安全，缴扣款运用自如，方法一经推出，大大激发了群众参保热情，受到广大城乡居民的普遍赞誉。仅7月份参保人员就通过信用联社各网点存入个人存折共4000余万元，已由信用联社实行批量代扣至县城乡居民养老保险收入户3270万元，余下的正在代扣途中。

城乡居民社会养老保险保费采用银行托收方式，是保费收缴的发展方向，明确了征缴周期并设定了开户行进行保费划扣的时间点和时间间隔，压缩了基金滞留空间，确保基金安全、准确、及时的收缴到位。定远县在滁州市率先实行城乡居民养老保险保费开户行托收方式，16-59周岁参保的城乡居民续保资金可直接通过开户银行进行代扣代缴。此举不仅减轻了县农保中心、乡镇保障所、村协管员的工作量，简化了参保流程，增强了参保缴费的灵活性、主动性，极大的方便群众，提高了城乡居民参保的积极性，同时也为全市乃至全省开了好头，受到各级领导充分肯定，下一步必将在全省得到普遍推广。