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养老金“贫富差距”如何解?7月起实施中央调剂制度

去年全国养老保险基金累计结余4.1万亿,广东、北京等累计结余最多的7个省份占2/3,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现收不抵支的情况。基本养老保险基金的“贫富差距”愈来愈大。

去年全国养老保险基金累计结余4.1万亿,广东、北京等累计结余最多的7个省份占2/3,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现收不抵支的情况。基本养老保险基金的“贫富差距”愈来愈大。

“省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。”游钧说。

因此,为均衡地区间企业职工基本养老保险基金(下称“养老保险基金”)负担,国务院6月13日公布的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(下称《通知》)提出,今年7月1日起实施养老保险基金中央调剂制度。

《通知》明确,建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变,省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。

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