北京落实延迟退休 延迟退休的前提条件是什么？

金投保险网（http://insurance.cngold.org/）：最近，人社部网站发布了该部下属若干研究所所长对延迟退休的解读。作为专家，这些所长在支持延迟退休的同时，也注意到了延迟退休可能引发的问题。于是就有人在询问北京落实延迟退休，延迟退休的前提条件是什么？

特别是“延迟退休对大龄劳动者，尤其是技能单一的大龄劳动者的就业有一定影响”。实际上，解决好城镇大龄劳动者的工作难题，乃是延迟退休的前提。

对此，所长们提出，“需要开发更多的合适岗位，采取有针对性的就业扶持政策，支持这些劳动者就业，加强对大龄劳动者的权益保障。因此，实施延迟退休政策需要制定相应的配套政策措施，尽可能消除消极影响。”“一方面，要加强对老年人的就业培训和劳动保护，减少歧视，另一方面，对于无法就业的老年人要有相关福利保障政策。”

大龄劳动者失业或低收入就业对延迟退休的影响，笔者去年曾撰文。(《延迟退休会动谁的奶酪》，本报2015年11月5日)谈过在笔者看来，延迟退休之所以会遭到那么多人反对，一个重要的原因是替大龄劳动者就业问题“背锅”。笔者指出，第一，历史上，企业在使用蓝领(体力)劳动者时，优先选择年轻劳动者，导致“4050”人员(即女性40岁以上、男性50岁以上)就业难。第二，民工荒的出现迫使企业放宽用工年龄。但由于城乡生活水平与生活开支的差异，城镇大龄劳动者生活开支要比同龄农民工高，因而对工资的要求也比同龄农民工高。第三，如果身为蓝领的城镇大龄劳动者与高龄农民工竞争上岗，可能有两个结果：或者因对工资要求高而被高龄农民工替代，或者与高龄农民工获得一样的工资，而这样的工资在城镇是难以生活的。正因为如此，所以“在中国，延迟退休却可能意味着60多岁的人既不能退休，也没有工作”。

大龄劳动者中，从事体力劳动的占多少？中国人民大学学者葛玉好、张吉强指出，按行业划分，“农林牧渔业”、“采矿业”、“制造业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“建筑业”、“电力、燃气及水的生产和供应”等行业对体力的要求较高。2010年人口普查数据显示，上述行业中55岁到59岁的就业人口占到全国该年龄段总就业人口的86.43%。这意味着蓝领大龄劳动者的就业是涉及面相当广的大问题。