解读新型农村养老保险

1、什么是新型农村社会养老保险？

新型农村社会养老保险简称“新农保”，是相对于以前各地开展的农村养老保险也就是“老农保”而言。老农保主要是靠农民自己缴费，实际上就是一种农民自我储蓄的商业保险模式。而新农保主要有两个方面的制度创新：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

2、参加新农保的范围和领取养老金的条件？

我省《实施意见》规定：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费；新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。其中：距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费期限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

3、“新农保”和“老农保”的区别？

新老农保制度主要有两点区别：一是筹资模式不同。老农保主要靠农民自己缴费，实际上是自我储蓄的商业保险模式。而新农保采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式。二是支付结构不同。老农保采取完全个人账户模式。而新农保采取统账结合的模式，基础养老金加上个人账户的养老金，而基础养老金全部由国家财政负担。

4、新农保和城镇职工养老保险有何不同？

新农保和城镇职工养老保险主要有三点不同：一是参保范围不同。新农保的参保对象主要是指从事农业生产的农村居民；城镇职工养老保险参保对象主要是企业职工和灵活就业的城镇居民以及与企业签订了劳动合同的农民工。二是筹资渠道不同。新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法；而城镇职工养老保险采取企业缴费和职工个人缴费的筹资办法。三是缴费办法不同。新农保缴费标准目前设为一年100元至500元5个档次，农村居民自主选择缴费档次，每年缴费一次；而城镇职工养老保险是按照工资总额的规定比例按月缴费。四是待遇标准不同。我省新农保基础养老金目前每月人均55元，体现的是保基本；而我省城镇职工养老保险平均养老金水平已经达到1436元，能够保证退休人员的基本生活。五是参保机制不同。新农保是农民自愿参保；而城镇职工养老保险参保是带有强制性质的。

5、辽宁大连农村女性今年56周岁，请问办理新农保，需缴费多少？

按照我省《实施意见》规定：制度实施时，45周岁以上的参保人应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费年限不得超过15年。该参保人今年56周岁，按规定应连续缴费5年，到60周岁时可以享受新农保待遇；也可以选择向前补缴45周岁至55周岁的10年。具体缴费多少，取决于她本人选择的缴费档次。

6、关系广大民众的切身利益的《社会保险法》7月1日起施行，公众将获得哪些保障？

扩大了参保人的各项社会保险权益。《社会保险法》在各项制度设计上，始终以保障参保人的合法权益、打造服务型政府为出发点。这方面的亮点很多，现举几个例子：一是为了解决缴费不足15年人员的养老待遇问题，本法规定，这些人员可以缴费至满15年，然后按月领取基本养老金，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。二是健全了养老保险中的遗属、残疾待遇制度。规定参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。三是将工伤保险待遇中原来由用人单位支付的“住院伙食补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”等三项费用改由工伤保险基金支付。四是为保证工伤职工得到及时救治，本法规定了工伤保险待遇垫付追偿制度。即职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，然后由社会保险经办机构依照本法规定追偿。五是规定失业人员参加职工基本医疗保险，其应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。六是规定参保职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。