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周小川:提高养老三支柱做好国际经验很重要

博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川20日在博鳌亚洲论坛2021年年会“迎接老龄化社会-养老金改革”分论坛上表示,做好养老三大支柱方面的国际比较,对制度优化可以发挥更大作用。

博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川20日在博鳌亚洲论坛2021年年会“迎接老龄化社会-养老金改革”分论坛上表示,做好养老三大支柱方面的国际比较,对制度优化可以发挥更大作用。

在养老金问题上,周小川表示,世界银行有三大支柱的说法,然后又将其分为五大支柱,但中国目前流行的概念与之不同。中国养老的三大理念是:第一支柱为政府提供资金,第二支柱为企业和个人提供资金,第三支柱为个人提供资金。事实上,中国在养老政策体系方面没有自己的特色,也没有自己积累的特殊经验,所以做好国际经验比较就非常重要了。

企业的第二支柱是要花钱吗?从企业财务的角度来看,周小川指出,企业所产生的那部分资金属于劳动成本,仍应作为劳动者报酬的一部分;同时,为了支持企业参与养老保险制度,还将给予一定的政策激励,也许在税收、财务等方面略有缺陷,但缺陷不大。

"总的来说,我对中国目前养老体系改革的看法是,一支柱较粗,二支柱较细,有些理解上的问题还不够充分,激励机制还不够完善,三支柱的潜力很大,应该加强政府对三支柱的财政支持,使其更具吸引力。周小川总结说,做好国际比较对于政策选择、减少走弯路和制度优化都能起到更大的作用。

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