​全国首笔“保交楼”专项借款到位！部分大中型企业债务风险平稳化解，银保监会还透露这些信息

中国证券报记者9月23日从银保监会相关部门负责人处获悉，全国首笔“保交楼”专项借款已经支付，部分大中型企业债务风险平稳化解，金融违法违规行为受到严厉惩治等。

银行业保险业总资产稳健增长

上述负责人介绍，银行业保险业主要经营和风险指标均处于合理区间。

银行业保险业总资产稳健增长。8月末，我国银行业金融机构总资产361.2万亿元，同比增长9.8%。保险业总资产26.6万亿元，同比增长10.3%。

同时，实体经济有效金融供给持续增加。前8个月，人民币贷款新增15.6万亿元，同比多增5540亿元。8月末，保险资金运用余额24.5万亿元，较年初增长6.6%。

保险业务保持平稳发展。1-8月，保险公司原保险保费收入3.5万亿元，同比增长4.8%，赔款支出与给付1万亿元。保险业提供风险保障金额同比增长42.5%。四川“9·5”泸定地震发生后，保险业共接到报案511件，预计赔付金额1.14亿元。

在风险抵补能力方面，8月末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，不良贷款率1.80%，同比下降0.10个百分点，拨备覆盖率200.5%。

全国首笔“保交楼”专项借款到位

上述负责人介绍，9月22日，国家开发银行已向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目。

该负责人称，银保监会指导银行在配合地方政府压实各方责任的有序安排下，积极主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，千方百计推动“保交楼、稳民生”。配合住建部、财政部、人民银行等部门及时出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

该负责人表示，房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转。坚持“房住不炒”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，持续完善房地产金融管理长效机制。合理满足房地产市场融资需求，稳妥处置恒大等部分头部房企风险。

部分大中型企业债务风险平稳化解

“经过艰苦努力，重点领域风险由快速发散转为明显收敛，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。”该负责人表示，我国银行业保险业运行稳健，风险抵御能力显著增强，资产质量整体保持平稳，风险完全可控。

部分大中型企业债务风险平稳化解。上述负责人介绍，渤海钢铁、海航集团、东北特钢、北大方正等一批债务金额巨大、涉及面广的大型企业债务风险事件得到平稳处置。截至今年8月末，市场化法治化债转股落地金额约2万亿元。

银行业不良资产认定和处置大步推进。2017年至2022年7月末累计处置不良资产13.5万亿元，超过之前12年处置额总和。

影子银行风险持续收敛。截至今年上半年末，高风险的类信贷影子银行规模较历史峰值压降约29万亿元，蕴含巨大隐患的保本理财退出市场，同业理财较峰值压降99%，同业投资和非标融资大幅减少。

金融杠杆率明显下降。2017年以来，银行业总资产年均增速8.2%，不及2009年至2016年资产年均增速的一半。同期，银行贷款、社融存量年均增速分别在12%以上和14%以上。

金融违法违规行为受到严厉惩治

上述负责人表示，监管部门依法处置安邦集团、华信集团等严重违法违规企业，完成接管包商银行和“明天系”6家保险信托机构。非法集资案件数量、涉案金额、涉案人数连续3年下降。2017年以来，监管部门累计处罚银行保险机构1.87万家次，罚没合计140.37亿元，超过之前十几年行政处罚总和。

该负责人还介绍，2022年上半年共实施行政处罚4077件，处罚责任人员3157人次，罚没金额合计12.57亿元。监管部门坚决查处金融风险背后的腐败问题，严厉惩治各类监管失守和违法犯罪行为。

政策性开发性金融工具投资带动作用明显

该负责人介绍，根据国务院常务会议安排，银保监会第一时间批复政策性银行设立基金公司，规范运作，实现支持重大项目建设的政策目标;督促政策性银行迅速组建工作专班，重点投向中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域、重大科技创新、职业教育等领域。

“前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具投放金额3000亿元，支持投资项目900多个，项目计划总投资超过3万亿元，投资撬动作用比较明显。”该负责人称。

今年以来已为中小微企业等办理延期还本付息金额超4万亿元

该负责人表示，银保监会引导银行机构进一步落实好延期还本付息政策，主动跟进了解中小微企业、个体工商户和货车司机等的融资需求，对于符合条件的，及时提供延期还本付息、续贷等服务，努力做到“应延尽延”，切实缓解企业流动性困难。今年以来，已为中小微企业和个体工商户、货车司机办理延期还本付息金额超过4万亿元。

强化国家重大战略金融服务

上述负责人强调，银保监会强化国家重大战略金融服务，不断加大对制造业、科创企业的信贷投放力度，拓展科技保险服务，助力经济转型升级。8月末，制造业贷款余额同比增长20.5%。大力支持基础设施和重大项目建设。1-8月，基础设施建设贷款新增2.95万亿元，其中政策性开发性银行和大型银行基础设施建设贷款增长加快，新增2.32万亿元。大力发展绿色金融，支持能源资源保供稳价。二季度末，21家主要银行绿色信贷余额18.6万亿元，较年初增长超过20%。积极发挥短期险服务稳外贸的独特作用。1-8月，出口信保公司短期险承保金额同比增长14.7%，有力支持稳外贸。(记者：赵白执南 欧阳剑环)

来源：中国证券报·中证网 作者：本报记者联合报道

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