退休年龄非“延”不可您做好延迟退休准备了么？

【延迟退休简介】退休年龄的规定是一个国家调整民生工程的重要指标，“延迟退休”即指的延迟退休年龄，金投网小编提醒，我国退休年龄非“延”不可，您做好延迟退休准备了么？

01中国提出延长退休年龄的背景

中国提出延长退休年龄的背景

退休年龄的规定是一个国家调整民生工程的重要指标，延迟退休方案的出台主要基于以下几方面原因：

1．我国人口老龄化趋势的日益严重

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%；65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准看，中国已经进入老龄化的门槛，处于老龄化逐步加深的阶段。

2．政府养老保险金收支失衡

我国一直是现收现付制的养老金体系，因此必然会因为老龄化的到来带来空帐问题。关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里？原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。

3．人均预期寿命的增长

我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。人社部副部长胡晓义认为，“目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”

4．劳动力市场的供求失衡

我国的城镇劳动力主要分布在农业和制造业这两大行业。然而近些年来随着劳动力成本的日益增加，许多制造企业面临着“用工荒”和“招工难”的问题，这严重阻碍了我国制造业的健康发展。部分企业招工难和求职者就业难两者并存，我国现面临着严峻的人力资源市场结构性的矛盾。劳动力结构性缺口和就业困难是无法通过同一方法来解决的，因此只能分别针对问题进行解决。为了缓解劳动力结构性缺口的日益增大，延长退休年龄无疑是一个有效的途径。

02人社部出台延迟退休方案时间表

现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台？退休的年龄是不是真的是65岁？延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度？什么时候开始实施？

人社部出台延迟退休方案时间表

1、延迟退休方案2017年正式推出

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示，关于延迟退休的政策，2016年将会出台一个方案，并向社会征求意见，修订之后会在明年正式出台。

人社部新闻发言人李忠表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。

2、延迟退休方案有5年过渡期，或到2022年正式实施

人社部部长尹蔚民说，渐进式退休政策今年能制定完方案，明年报请国务院，后年正式推出。渐进式退休政策肯定是小步、徐趋、到位。每年只会延长几个月的退休时间。会有一个社会预告，实施至少要在5年以后。比如说，我们现在推出了这个方案，5年以后才实施。

延迟退休会影响哪些人群？

3、延迟退休会影响哪些人群？

延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此，对90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休？比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟6个月，按照现行的退休框架（女工人50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁），那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

4、什么是所谓的“5年左右的过渡期”？

比如你现在55岁了，5年后60岁退休，方案实施后，你就得60岁零3个月退休；另一个人如果第二年退休，到时候就可能是60岁零6个月退休。每晚一年，延长3个月，就这样一点点的延长退休时间。

如果2022年延退落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响：

到2022年，≤ 50岁女性工人（即1972年以及以后出生的女性）；

到2022年，≤ 55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；

到2022年，≤ 60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

由此可见，延退一出，70、80、90后们是妥妥儿的逃不掉了。特别是对80和90后来说，到退休时估计已经完全适用新政了。

03延迟退休，谁支持谁反对？

目前，社会上对渐进式延迟退休没有实现共识。有一部分人赞成延迟退休，也有一部分反对。

【支持派】

观点一：我国人口老龄化日益严峻、“人口红利”日渐消失加之养老金支付面临巨大缺口都迫切需要提高退休年龄。

观点二：延长退休年龄是人类预期寿命延长和人力资本投资年限不断延长的要求，是维护代际公平的必然选择。

观点三：现行退休政策造成人力资源浪费，尤其会影响女性养老金水平。也不必然增加年轻人就业压力。

观点四：“弹性退休”是破解养老与就业矛盾的好办法，但应统筹考虑，循序渐进。

【反对派】

观点一：延迟退休将以减少就业机会为代价

延迟退休对就业的影响不容忽视！延迟退休则意味着更多的就业机会将不能释放给社会。如果劳动力人口不能充分就业，同样会成为负担人口。因为可以创造价值的失业人口不但不能创造社会财富，而且需要消耗社会财富，与老年人口“争夺”社会保障资源。

失业和养老，构成了中国未来经济发展的内在钳制关系。这两种力量将迫使中国政府运用有关财政和税收政策，把用于经济增长的一部分资本转移到提供社会保障中来，以缓解这两股力量对中国社会稳定所产生的震荡。但如何找到延迟退休与解决就业之间的最佳结合点，还是一个尚待论证的问题。

观点二：延长退休年龄国家才是最大受益者

把到了退休年龄的职工工作年限再延长5年，国家是最大的受益者。也就是说，国家可以少支付5年的退休金。对于劳动者而言，要多交5年的养老金才能享受到本该在5年前就享受到的待遇。

观点三：企业担心费用增加负担加重

企业作为为劳动者缴纳社会保险的主体有义务为劳动者缴纳社会保险，延长退休年龄将意味着企业要为劳动者缴纳更长时间的社会保险费用，并且现有不少企业为了吸引人才留住人才还为员工缴纳了企业年金，延迟退休政策一旦实施无疑更加重了企业的经济负担。对于制造型企业来说，大量生产作业人员其工作性质决定了随着年龄的增长生理原因会影响到其工作的效率和质量，因此延长退休年龄会使得这一部分的员工为企业创造的利润呈递减趋势，然而企业又必须负担其社会保险费用等一系列用人费用，对于制造型企业尤其是中小型制造企业而言延迟退休政策会给其带来沉重的经济负担。

延迟退休，谁支持谁反对？