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毕节地区社保局

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官方网址: http://gzbj.lss.gov.cn/

社会保障,关系民生,情牵百姓。健全的社会保障制度,是人民生存的“保护伞”,是社会稳定的“减震器”,是扩大内需的“催化剂”。行署专员助理、市委副书记、市长王彬在政府工作报告中明确提出,要进一步完善城镇基本养老保险、基本医疗保障和城乡居民最低生活保障等制度,逐步提高保障水平,不断扩大社会保障覆盖面。

社会救助:编织民生安全网

社会困难群体是任何时代、任何社会都存在的一种普遍群体,关注并解决困难群众社会保障问题,对促进经济增长和维护社会稳定有着重要的现实意义。

市人大代表、毕节市民政局局长焦中华认为,要解决困难群众的社会保障问题根本还得靠社会救助。社会救助作为“兜底”的社会保障,是社会保障的第三道“安全网”,是社会保障的根本环节之一。

焦中华告诉记者,要提升社会救助水平,就要健全社会救助工作机构,推动社会救助工作的可持续发展;建立新的农村低保制度,实现动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”;适时提高城市低保标准,保障城市低保对象的基本生活;加强救助资金管理,确保救助资金合理使用。

从1999年开始,毕节市在全区率先推行城市低保制度至今,已将29746名城市贫困居民纳入了城市低保范围,并先后三次提高了城市低保标准,实现月人均补差标准125元,全年需保障金4469.1万元。2007年7月起,又在毕节市范围实施了农村居民最低生活保障制度,当年按照分类划档、按档救助的方式将107398名农村贫困居民纳入了农村低保范围,年人均补差标准580元。目前,毕节市已建立“科学规范、公正有效、可持续”的城乡最低生活保障制度。2010年,已纳入农村低保对象68301户,136115人,发放低保资金8930.88万元;城市低保对象纳入保障30053人,发放城市低保资金5426.4万元。

目前毕节市已建立农村社会保障制度的基本框架,最低生活保障等社会救助制度也取得了显著的成效,但是就整体而言,毕节市农村的社会保障制度仍处于探索阶段,许多制度尚未形成,特别是在一些贫困乡镇,由于贫困面大,贫困程度深,需要各种救助的贫困人口居多。

对于贫困乡镇的社会保障问题,市人大代表、放珠镇镇长袁平认为,“输血式”的社会救助是保障社会广大弱势群体,特别是保障重病重残对象、五保对象等特困群体基本生活的必要措施,但是针对救助群体中生存技能低下、有劳动能力的那一批群体,不能从根本上解决他们的出路。对这一部分能有“脱保”潜力的群体,还需要变“输血”为“造血”的必要手段,纵深拓展救助内涵。通过组织劳动技能培训,让他们获得一技之长;提供合适的工作岗位,安排劳动就业等办法,让这部分对象凭自己的劳动实现脱贫退保,取得良好的社会效益,实现深层次救助。

养老保险: “银发一族”的福音

随着老龄人口不断增多,人口老龄化问题日益加剧,接踵而至的养老问题也迫在眉睫,养老成为每一个人都要面临的问题。据统计,截至2008年底,毕节市60岁以上老年人口已达12.59万人,占总人口的9.45%,城区老年人口达2.23万人,占毕节市老年人口的17.7%,且普遍进入高龄期、高发病期,他们迫切需要得到日常生活的护理和照料。

“社会保障涉及方方面面,惠泽千家万户,它是改善民生的重要途径。随着人口老龄化问题日益加剧,扩大养老保险覆盖面就成为社会保障工作的‘重头戏’。”市人大代表、市社会保障局局长阮友茂在接受记者采访时如是说。

截止2010年1月31日,毕节市共完成养老保险参保33100人。其中,企业养老保险参保18920人,被征地农民养老保险参保人员14180人。

阮友茂认为,只有做好养老保险扩面征缴工作,才能让广大城镇职工、失地农民、企业职工等群体充分享受到养老保险带来的实惠,让他们无忧无虑的安享晚年。

市人大代表、流仓桥办事处碧玉村村民周舸就是失地农民,去年,他也参加了失地农民养老保险。他认为,国家对失地农民实施养老保险政策,不仅解决了城乡发展的需要,而且也解决了失地农民因失去土地缺乏养老安全的后顾之忧。“国家对失地农民实施养老保险政策的很好,90%的失地农民对此都很满意、拥护。”周舸表示,他将充分发挥市人大代表的作用,认真履职、搞好监督,让国家的好政策能够真正落到实处,让老百姓享受到真正的实惠。

阮友茂告诉记者,2011年,市社保局将严格按照上级的要求,认真做好贵州省“十大民生工程”之一的被征地农民社会保障工作,使被征地农民能够老有所养、老有所靠;做好新型农村养老保险的申报工作,切实解决毕节市60岁以上的16万名农村老龄人的养老问题。

医疗保险:大病来临不惊慌

消除疾病,保障健康,是每个人的渴求;建立覆盖城乡的医疗保障制度,更是广大人民群众的热切企盼。

2004年,毕节市开始实施农村医疗救助;2005年,毕节市作为全区首批城市医疗试点县,全面启动城市医疗救助;2006年,毕节市启动新型农村合作医疗试点工作;2009年12月,毕节市全面启动城镇居民基本医疗保险工作;逐步健全完善的城乡医疗救助制度,不仅为群众提供了一道健康的屏障,而且也有效解决了国有企业下岗职工、城乡困难群众的基本生活权益和医疗困难。

目前,毕节市已有56000人参加了城镇居民基本医疗保险,达到应保人数的40%。其中,低保对象、丧失劳动能力、低收入家庭60岁以上的困难居民以及无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养人员,由政府全额补助,参保居民保险基金年度最高支付线为每人5万元。

为进一步深化医疗卫生体制改革,把医保工作做实,毕节市将于2011年6月底,与地区接轨,把毕节市25300名城镇职工的医疗基金4170万元纳入财政预算盘子,实行规范的网络化管理。

阮友茂告诉记者,解决困难企业退休人员尤其是关闭破产改制企业退休人员的医疗保障问题,是职工医疗保险的难点问题,也是医疗保险的中心工作。毕节市将于2011年积极争取把破产企业和困难企业的3728名退休人员的医疗保险问题纳入城镇职工医保的范畴,切实解决企业退休困难职工老有所医、老有所养的后顾之忧。

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