南通《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》解读

新年伊始，市政府近日印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（通政发〔2019〕2号），在贯彻落实好现有就业创业政策措施的基础上，又为全市企业和广大城乡劳动者送上一份稳就业促创业的“惠民套餐”。

1.支持企业发展稳定就业

进一步降低企业用工成本。《实施意见》明确，进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展，对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%降至1%的政策延续实行，工伤保险费率在前期降低50%的基础上再降低50%。困难企业经征收部门批准可缓缴除基本医疗保险费外的社会保险费，缓缴期最长为6个月。

强化小微企业融资服务。各地政府性融资担保机构优先为符合条件的小微企业，以及小微企业创业创新项目提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获得性。鼓励银行业金融机构积极对接政府性融资担保机构，为小微企业量身打造金融服务产品和服务方式，优化贷款流程，实现小微企业贷款增量扩面。

帮扶困难企业稳定就业岗位。在对不裁员、少裁员参保企业返还上年度实际缴纳失业保险费50%的普惠性政策基础上，加大对困难企业返还力度， 2019年1月1日至12月31日，困难企业可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。困难企业是指受宏观经济影响面临暂时性生产经营困难，连续6个月亏损或1年内亏损超过8个月，且恢复有望，已制定稳定就业岗位措施且减员控制在10％，生产经营活动符合国家、省市产业和环保政策，依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的企业。