为深入贯彻落实国家和省户籍制度改革电视电话会议精神，进一步推进我市户籍制度改革，努力实现农业转移人口在城镇落户和常住人口基本公共服务全覆盖，根据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》《国家发展改革委关于印发〈2019年新型城镇化建设重点任务〉的通知》《国家发展改革委公安部关于督促落实1亿非户籍人口在城市落户重点工作任务的通知》和《江苏省政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》要求，结合我市实际，制定如下实施意见。
(十)切实维护农业转移人口劳动保障权益
推进来苏务工人员与城镇职工同工同酬，平等参加职工社会保险并享受相关待遇。加大城乡居民养老保险参保扩面力度，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。将被征地农民按规定纳入社会保障体系，积极完善符合苏州实际的被征地农民落实社会保障政策法规。贯彻落实基本养老保险关系转移接续政策，优化基本养老保险关系转移衔接经办服务，推动持有居住证人口、农业转移人口等重点人群纳入城镇基本养老保险体系。建立社会保障卡与居住证挂钩机制，进一步完善与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务。适时适度调整最低工资标准，充分发挥最低工资标准的提低作用。突出抓好保障农民工工资支付制度落实，有效处置劳动关系矛盾纠纷，维护农民工劳动报酬权益。
(十一)落实农业转移人口参加城镇基本医疗保险政策
积极推动农业转移人口医疗保障公共服务均等化。对非户籍进城务工人员，加强就业登记和劳动合同签订管理，由用人单位无差别的参加职工基本医疗保险。完善灵活就业人员参保办法，放宽条件限制，鼓励劳动年龄段非户籍人员，以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险。积极引导非户籍人员的学龄前子女通过父母参加积分管理，参加城乡居民基本医疗保险，鼓励连续参保。
(十二)提高农业转移人口基本医疗卫生健康服务水平
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