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工伤保险缺失 2亿灵活就业者安全无保障

人力资源和社会保障部称,将抓紧填补新业态人员劳动和社会保障政策的空白,目前已经初步形成了新就业形态人员职业伤害保障模式的思路,具体政策办法将适时推出。

人力资源和社会保障部称,将抓紧填补新业态人员劳动和社会保障政策的空白,目前已经初步形成了新就业形态人员职业伤害保障模式的思路,具体政策办法将适时推出。

城镇就业人员中约有40%没有参加工伤保险

外卖客、个体店主、装修工、清洁工、出租车司机这些在城市辛勤劳动的大量劳动者,构成了一个灵活的就业群体。人力资源和社会保障部有关负责人去年8月披露,我国灵活就业人数约为2亿人。去年一季度,受疫情影响,灵活就业人数增长20%左右。

全国政协委员、中国社科院世界社会保障研究中心主任郑炳文长期以来关注灵活就业群体。他分析,我国灵活就业规模之大,主要与两个“中国特色”因素有关:一是在我国城乡二元结构下,每年都有大量农村劳动力转移到城市就业,而这一群体大多是非正式的灵活就业;二是中国的互联网经济、共享经济等新经济快速发展,提供了大量就业岗位,新型就业形式迅速增加。

工伤保险制度是建立在稳定劳动关系基础上的。根据现行工伤保险条例,工伤保险的投保对象是中国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织,以及个体工商户职工或者有职工的职工,由用人单位缴纳工伤保险费。

然而,灵活就业人员与员工之间的关系属于不稳定的劳动关系。特别是,快递员、外卖等与他们工作的平台之间的关系呈现出前所未有的复杂性。

据统计,2019年,我国城镇就业人口将达到44247万人;到2020年底,我国工伤保险覆盖面将达到2.68亿人。据分析,没有工伤保险的城镇职工绝大多数是灵活就业人员。

人力资源和社会保障部在答复全国政协一位委员的提案时分析,新的形式重新界定了工作和就业,去雇主化就业和灵活劳动关系的特点越来越明显很明显。这对我国现行的工伤保险制度提出了严峻的挑战。

许多外卖车手通过蜂鸟众包平台获得工作。记者尝试在蜂鸟中注册,发现如果他想成为平台的骑手,必须阅读三份相关协议和承诺。其中,《蜂鸟众包用户协议》一条特别提示明确指出:蜂鸟只提供“信息撮合服务”,用户与蜂鸟不存在任何形式的劳动或雇佣关系。

据了解,按照现行政策,灵活就业人员可以在户籍地参加城乡居民养老、医疗保险,但不能参加工伤、失业、生育保险

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