福建省人民政府关于化解房地产库存的若干意见-第3页

责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省国土厅、住建厅、财政厅

五、推进房地产业转型升级。支持房地产企业适应市场需求，调整产品结构，将库存商品房转为企业总部、软件产业、电子商务、众创空间和旅游、养老、文化地产，并享受国家和本省有关政策优惠。作为旅游设施的产权式（公寓式）酒店在不改变规划用途和统一经营管理的情况下，可以分割出售，对于房地产企业申请预售的，预售许可部门应当予以办理预售许可手续；土地、房屋登记机构应当予以办理土地使用权和房屋产权登记，并在权属证书注明：酒店产权为房地产企业与购买者共有，用途为酒店、不得改变用途。鼓励开发建设和购买绿色建筑住宅及精装修商品房项目，具体奖励办法由各市、县政府根据实际制定。

责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省国土厅、住建厅

六、适时掌握库存动态。建立房地产库存情况月报制度，各县（市、区）房地产主管部门向设区市房地产主管部门报送本县（市、区）房地产库存情况及去化周期，各设区市汇总后报省住建厅和国土厅，由省住建厅汇总通报上月全省库存情况及去化周期排名。建立全省房地产市场交易和库存监测平台，各级政府要加大财政资金投入，推动全省范围房地产市场管理信息系统在2016年内实现省、市、县三级联网，并实现与福建省工程项目建设监管信息系统、土地市场监管信息系统纵横对接、信息共享。房地产企业应当按规定时间和内容要求，在该交易和库存监测平台及时填报房地产项目建设、销售和库存情况。

责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、国土厅、财政厅

七、注意防控市场风险。税务部门应根据房地产市场的变化情况，及时开展房地产企业税负情况调研，对房地产企业销售未完工开发产品的计税毛利率、土地增值税预征率进行调整。各市、县（区）要建立政府、房企、银行、承建商共同参与的风险处置合作协调机制，明确风险项目评判标准，排查风险项目清单。对已排查出的风险项目要按照“分类处置”原则，一盘一策，引导品牌好、实力强的房地产企业“接盘”，采取兼并重组等手段，促进风险项目建成销售。通过合并、分立、出售、置换等方式将全部或部分实物资产及其相关联债权、债务和劳动力等一并转让的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让不征收营业税。在合规和风险可控的基础上，银行机构可对房地产并购项目给予贷款支持。各地要落实商品房预售资金监管制度，完善监管方式，提高开发资金的流动性。