为贯彻落实《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(国发〔2018〕18号)精神,实现企业职工基本养老保险基金中央调剂制度与省级统筹制度有效衔接,提高全省企业职工基本养老保险发展平衡性和协调性,结合我省实际,制定本实施意见。
2.确定调拨比例。由省财政厅会同省人力资源社会保障厅根据中央调剂基金净上解额和各地级以上市(含省本级)企业职工基本养老保险基金结余情况确定调拨比例。中央调剂基金调拨比例=中央调剂基金净上解额÷当期有结余的地级以上市(含省本级)基金结余总额。
3.筹集上解。各级养老保险费征收部门按省核定的比例,在征收环节按月直接将中央调剂基金上解至省级社会保障基金财政专户。省按规定每季度上解至中央社会保障基金财政专户。
(二)中央调剂基金的拨付。
国家下拨的中央调剂基金直接进入省级社会保障基金财政专户,不分解下拨至各地级以上市,所形成的结存基金纳入省级统筹调拨资金。
(三)中央调剂基金管理。
中央调剂基金是养老保险基金的组成部分,纳入省级社会保障基金财政专户,不得用于平衡财政预算。中央调剂基金采取先预调拨后清算的办法,与省级统筹调拨资金一并调拨,年终统一清算。
当国家业务主管部门采取全额上解、拨付中央调剂金时,我省根据省级统筹调拨资金结存规模和上解金额等实际情况,适时调整我省中央调剂基金缴拨方式。
四、保障措施
(一)强化基金预算管理。省人力资源社会保障厅要及时按照国家下达的预缴拨计划编制年度中央调剂基金预算草案,由省财政厅汇总编入全省社会保险基金预算,按规定上报省政府,经省人大批准后执行。各级政府及财政部门、人力资源社会保障部门、税务机关要严格规范企业职工基本养老保险基金收支内容、标准和范围,并按照批准的预算执行,不得随意调整。进一步强化基金预算的严肃性和硬约束,确保应收尽收,杜绝违规支出。
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