国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁：将和上海市联合出台推进上海国际再保险中心建设相关实施细则

上海市人民政府于5月31日举办新闻发布会。会上，国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁表示，近期，将和上海市联合出台推进上海国际再保险中心建设相关实施细则，正式在上海开设面向全球的国际再保险交易市场（简称“再保险国际板”），对再保险中心建设路径和配套支持进行固化明确。

张忠宁还表示，将指导金融业更好支持上海国际金融中心建设，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献金融力量。

围绕支持上海国际金融中心建设的主要举措，张忠宁表示，一方面，持续引导各类外资金融机构在沪集聚，支持上海全球资管中心建设。目前上海外资银行保险法人机构超50家，外资省级分支机构超100家，外资保险代表处超70家。我们在上海率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前3家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国5家外资控股理财公司均落户上海。全国首家外资保险控股公司——安联（中国）保险控股有限公司在上海获批开业，有力提升了上海国际金融中心能级。

张忠宁表示，“另一方面，深入推进金融改革创新，推动国际金融中心与科创中心建设联动发展。充分发挥上海自贸区和临港新片区改革“试验田”作用，服务国家战略实施。我们和上海市政府联合印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》，为上海打造科技保险创新引领高地提供政策支持。联合七部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，在长三角五城市建立我国首个跨省域的科创金融改革试验区，着力推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心建设再上新台阶”。

关于上海国际再保险中心建设的总体推进情况，张忠宁介绍称，2021年10月，和上海市政府共同发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》。一年多来，央地积极联动，以服务再保险高水平对外开放和高质量“双循环”为目标，从战略架构、规则体系、政策配套多方面入手，全力推进上海国际再保险中心建设。

一是紧抓全球承保能力“再布局”窗口期机遇，确立以再保险“国际板”为核心的上海国际再保险中心建设战略架构。即在上海自贸试验区临港新片区建设“国际再保险功能区”，提供国际再保险分入业务的集中登记、交易、清结算、信息披露、资信管理、合同存证等服务，打造透明、便利、高效的国际再保险分入业务交易市场。

二是以高水平制度型开放为准则，建立与国际接轨的再保险“国际板”规则体系。完成国际再保险分入业务登记管理规定、国际再保险业务平台交易规则、场内跨境交易便利化清结算办法、偿付能力再保险信用风险特征系数操作指引等制度规则设计，夯实再保险中心制度基础。

三是将国际再保险中心建设与临港新片区金融开放紧密结合，构建与国内外营商环境相适应的再保险功能区。境内外保险主体通过在功能区内设立再保险运营中心，或国际再保险业务平台交易席位等方式开展再保险业务，可享受专有的财税优惠、资金跨境便利和差异化监管等系列配套政策。

来源：中国证券报·中证网 作者：张典阁

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