石家庄发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施意见通知-第2页

八、统筹层次

建立健全机关事业单位基本养老保险省级统筹制度。在全省范围内统一机关事业单位基本养老保险制度和政策；统一缴费基数计算口径和比例；统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法；统一基本养老保险基金管理和使用；统一编制和实施基本养老保险基金预算；统一业务经办规程和管理制度，实行综合柜员制经办模式；统一信息管理系统，实现省级集中管理数据资源。

各级社会保险经办机构负责征收本级机关事业单位基本养老保险费和职业年金。

在明确各级政府征收、管理和支付责任的基础上，建立机关事业单位基本养老保险责任分担机制，确保基本养老金按时足额发放。

机关事业单位基本养老保险省级统筹实施意见另行制定。

九、基金管理和监督

机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险等其他基金分别管理使用。基金实行预算管理，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。

十、养老保险关系转移接续

参保人员在我省统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。在跨省机关事业单位之间流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按照实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限、个人账户储存额累计计算。

十一、机关事业单位养老保险试点政策衔接

各地要做好开展机关事业单位养老保险社会统筹试点期间的参保单位、人员转移接续工作，妥善处理个人缴费本息和基金结余。要按照试点统筹范围，对机关事业单位养老保险社会统筹试点期间的基金进行清理核算，对符合纳入机关事业单位基本养老保险参保范围的工作人员，在试点期间形成的个人缴费本息划转至改革后本人职业年金个人账户单独管理；对不符合纳入机关事业单位基本养老保险参保范围的单位、人员，转入企业职工基本养老保险参保，按照政策规定做好养老保险衔接工作。

具体衔接办法另行制定。

十二、确保养老金发放的筹资机制

机关事业单位及其工作人员要按规定及时足额缴纳基本养老保险费和职业年金。各级社会保险经办机构要切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府要积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时按规定为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。

十三、社会化管理服务

逐步实行社会化管理服务，提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。各级政府要加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。

十四、基本养老保险经办管理

参保单位按照隶属关系在同级社会保险经办机构进行管理。中央驻冀、省直驻外省（区、市）及省以下垂直管理的机关事业单位的养老保险业务纳入省本级管理。

社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、基金征收、账户管理、关系转移、待遇核定和支付、基金管理等工作。省级社会保险经办机构应加强对各级经办机构的业务指导。

十五、信息系统建设

按照国家关于机关事业单位养老保险信息化建设要求，根据全省统一经办规程，建设省级集中的机关事业单位养老保险信息系统，实施业务、财务、档案、年金管理的一体化建设，在业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等方面，全面满足机关事业单位养老保险制度实施要求，推进相关部门间的数据联网和业务协同。通过网上业务办理、移动通信应用等多元化服务手段，不断提高服务质量和工作效率。推进社会保障卡在机关事业单位养老保险工作中的全面应用。加强信息基础设施与运维机制建设，确保信息安全，保证系统平稳运行。

十六、工作要求

（一）加强组织领导与协调。各级政府要加强组织领导，周密安排部署，切实抓好组织实施。成立省机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组，各地要建立相应的工作机制，加强对改革工作的领导和协调，制定工作推进方案，明确工作要求，切实抓好组织实施工作。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。各级改革工作领导小组成员单位要按照职责分工，加强协调配合，抓好具体落实。

（二）组织业务培训工作。各级人力资源社会保障、财政部门要组织开展不同层次的业务培训工作，提高政策水平和业务能力。

（三）开展有针对性的宣传工作。各地各部门要组织各方面力量，广泛宣传机关事业单位养老保险制度改革的重大意义，准确解读各项政策，回应群众关切，正确引导社会舆论，营造有利于改革的良好舆论氛围。

（四）明确工作进度。各级政府要统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，稳妥解决突出矛盾，抓紧做好机关事业单位工作人员养老保险制度改革前的各项准备工作，2015年底前启动。

（五）建立监督检查机制。加强监督检查，及时解决工作中的实际问题；要从实际出发，认真排查风险点，制定应对预案，把工作做实做细，保持社会稳定。重大情况和问题要及时请示报告。

本意见政策规定自2014年10月1日起执行。已有规定与本意见不一致的，按本意见执行。

本意见由省人力资源社会保障厅、省财政厅负责解释。

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