《广州市就业补助资金使用管理办法》(以下简称“《办法》”)按照国家、省关于就业补助资金使用管理的规定制定,主要是明确本市就业补助资金的使用范围、对象项目、补贴标准、审核及使用管理等,是本市就业补助资金使用管理的重要法规依据。
二、关于《办法》主要内容的解读
《办法》共5章28条,现就主要内容解读如下:
(一)第一章是立法依据及资金来源方面的规定。
与以往不同的是,《办法》将区级就业补助资金纳入进来,明确市区共担项目由市区财政按现行财政分担比例共同负担。此外,如各区确需新增就业补助资金项目,经各区人民政府批准且由各区财政安排资金即可。
(二)第二章是部门职责方面的规定。
(三)第三章是关于资金使用范围、关于对象项目、补贴标准等方面的具体规定。与本市以往规定相比,《办法》按照国家和省的规定相应调整。具体内容如下:
1.第六条培训鉴定类补贴项目执行省的规定。打破省内省外、城乡户籍限制,在全市实施了不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度,规定凡符合条件的来穗务工人员(不分户籍),通过自学或参加培训取得相应的国家职业资格证书,均可以获得200元至3500元不等的技能晋升培训补贴。劳动力培训政策实现劳动年龄人口全覆盖,改变了原来国家财政补助外省户籍农村劳动力,省财政补助本省市外户籍农村劳动力,市财政补助本市户籍人员,而外地城镇户籍劳动力不享受补助的情况。另外明确广州市属普通高等学校学生的职业技能培训和鉴定补贴、创业培训补贴,按省促进高校毕业生就业政策执行。
2.第八条鼓励用人单位招用类补贴项目按照省的规定调整。补贴对象调整为招用就业困难人员的用人单位,小微企业招用应届高校毕业生社会保险补贴不再限定为本市户籍。补贴期限对同一用人单位的补贴期限作了限定,取消“4050”人员的补贴年限可延长到退休的规定,明确只有对招用距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄。补贴标准调整为按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、职工社会医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。岗位补贴调整为一般性岗位补贴,发放对象改为用人单位。增加吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助。
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