河南省关于进一步做好失业保险有关工作的通知-第2页

二、对暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业给予特殊帮扶

（一）实施条件

统筹地区上年末失业保险基金滚存结余备付期限不低于24个月的可以实行特殊帮扶政策。基金滚存结余达不到规定的条件时，停止本项政策执行。同时，充分发挥省级调剂金作用，支持基金支付能力相对薄弱的统筹地区对暂时性困难企业实施帮扶政策。

（二）暂时性生产经营困难企业认定

1. 基本条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；依法参加失业保险并足额缴费满1年以上；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区调查失业率5.5%。存在历史欠费的暂时性困难企业，在补缴失业保险欠费（含滞纳金）后可以申请享受应急稳岗返还政策。

2. 暂时性生产经营困难企业还应具备下列条件之一：

（1）企业连续亏损在三年以内；

（2）企业2018年度利润比2017年度下降30%以上；

（3）经当地政府认定为暂时性生产经营困难企业。

3. 资金使用

（1）各省辖市、省直管县市结合当地失业保险基金结余等情况，确定应急稳岗返还标准：

一是按6个月的当地月失业保险金标准和参保职工人数确定；二是按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。两者任选其一，原则上基金结余支付能力5年以上的选取高标准，同一统筹地区范围内要采用同一标准。

（2）返还资金具体用途由企业确定，可优先用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出，返还资金一次性发放，从失业保险基金“其他支出”科目中列支。每户暂时性生产经营困难企业只能申领一次，且不能与稳岗补贴同时享受。