海南省关于失业保险参保职工申领技术技能提升补贴的政策解读

一、起草背景

2018年以来，受国内外复杂经济形势影响，企业遇到了一定的困难和挑战，就业压力进一步加大。国务院出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号），在失业保险领域推出稳岗返还、放宽技术技能补贴申领条件等更加积极的失业保险政策。

随及省政府迅速出台《海南省人民政府印发〈海南省关于当前和今后一个时期进一步促进就业工作的若干措施〉的通知》（琼府发〔2018〕56号），在贯彻落实国家要求的基础上，我省进一步加大技术技能提升补贴力度，将技术技能提升补贴申领范围扩大至取得专业技术职业资格证书的企业在职职工。

二、文件依据

（一）国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见（国发〔2018〕39号，以下简称39号文）

（二）海南省人民政府印发《海南省关于当前和今后一个时期进一步促进就业工作的若干措施》的通知（琼府发〔2018〕56号，以下简称56号文）；

（三）人力资源和社会保障部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（人社部发〔2019〕23号，以下简称23号文）；

（四）海南省人力资源和社会保障厅等七部门关于转发人力资源和社会保障部等四部委《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》的通知（琼人社发〔2019〕90号）；

（五）关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知（琼人社发〔2017〕202号，以下简称202号文）。

三、主要内容

（一）关于申领条件。部分专业技术资格如会计、经济、卫生、审计等系列（专业），初、中级实行专业技术资格考试，即以考代评，高级专业技术资格则由各省组织考评，无法通过全国联网查询系统查询，我省目前也无法实现信息化查询，对流动人员的确认也存在实际困难。