完善被征地农民养老保险政策是贯彻落实党中央决策部署和依法行政的重大举措。党的十八届三中全会提出了“完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”的要求。
(四)享受养老补贴资金的方式
《指导意见》明确指出,被征地农民缴纳的基本养老保险费先从养老保险补贴资金中列支,养老保险补贴使用完后,由个人负担。已领取基本养老保险养老金的被征地农民,养老保险补贴一次性发放给其本人。
这一规定包括两个含义:一是被征地农民无论选择参加企业职工基本养老保险还是参加城乡居民基本养老保险,其参保所需缴纳基本养老保险费先从养老保险补贴资金中列支,养老保险补贴使用完后,再由个人出资按规定继续缴纳基本养老保险费。二是对已到龄领取基本养老保险养老金的被征地农民,其养老保障已经得到制度安排,无需再参保缴费,其养老保险补贴应一次性发放给其本人,以体现公平公正。
(五)养老补贴资金的来源
《指导意见》明确了征地所在地人民政府应多渠道筹集被征地农民养老保险补贴。征收土地方案批准后,申请用地单位(含单独选址用地业主)应根据征地涉及的被征地农民养老保险对象名单、征地面积、养老保险补贴标准,提请征地机构、国土资源、人力资源社会保障部门测算被征地农民养老保险补贴资金,供地前一次性足额划入政府指定账户。地方政府收储土地的,由当地政府及时将被征地农民养老保险补贴资金划入政府指定账户。
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