关于印发浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案的通知-第4页

四、加强制度保障，健全长效机制

（一）完善土地供应制度。完善房地产用地招标拍卖挂牌出让制度，严格控制宗地出让规模，平抑出让地价波动。将规划设计条件明确的装配式建筑、住宅全装修等符合绿色建筑的要求纳入土地出让条件。探索土地弹性年期出让。支持有资质的房地产企业参与土地竞拍。

（二）完善开发经营制度。落实房地产开发项目手册制度，建立房地产项目动态信息库。进一步完善商品房预售制度，鼓励项目主体结构结顶后预售。鼓励单位、个人建设项目委托房地产企业代建代管。结合企业经济社会贡献、产业化水平、品牌信誉度等，建立房地产企业资质综合认定体系。

（三）完善财税信贷制度。探索省内房地产项目分公司开发模式。建立完善房地产项目土地增值税、企业所得税预征动态调节和清算机制。对货币化安置比例高的地区给予融资倾斜。

（四）完善统计监测制度。进一步完善房地产统计指标体系和统计分析制度，建立完善部门协调联动机制。建立商品房库存统计制度，定期向社会公布。加快建立房地产企业信用体系，实行企业资质、开发项目、在售楼盘动态跟踪管理。

五、强化组织领导，落实工作责任

（一）落实主体责任。各市、县（市、区）政府要切实承担起房地产去库存、稳价格、调结构的主体责任，建立定期会商、部门协调的工作机制。各级建设（规划、房管）部门要发挥具体牵头作用，加强分析研判，加强规划管控，加快基础设施建设，及时提出有关措施建议；国土资源部门要发挥土地要素调控作用，管好土地供应“闸门”；财税、金融等部门要发挥杠杆调节作用，严格落实国家调整出台的相关政策措施。

（二）强化督查考核。加强对各市房地产供给侧结构性改革主要指标完成情况的考核监督。省级相关部门要制订配套政策，并对各地贯彻落实情况进行全程跟踪督查，对工作落实不到位的，要及时约谈、挂牌督办。各市、县（市、区）政府要狠抓工作落实，加强分类指导，强化督查考核，同时加大政策宣传力度，营造有利于房地产市场平稳健康发展的环境。

本行动方案自公布之日起30日后施行。

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