为解决城乡居民基本养老保险待遇享受人员因个人账户无积累或积累较少，导致的养老金水平偏低问题，结合我省实际，经研究决定，允许待遇享受人员一次性补缴参保费，增加个人账户积累，提高待遇水平。
截止到2015年底，我省尚有493万农村贫困人口，作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省，十三五期间，如何确保493万贫困人口全部脱贫，提高城乡居民基本养老保险养老待遇是一个途径。城乡居民基本养老保险参保人员中60周岁以上享受待遇人数有460.22万人，他们目前每年至少领取840元养老金，如果提高其养老待遇，将改善困难城乡老年居民的基本生活，既是十三五期间打赢脱贫攻坚战的强有力的抓手，也是我省与全国同步实现小康战略的抓手。
(二)是制度可持续发展的要求。
中共十八届五中全会提出“十三五”期间，“建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划”，而城乡居民基本养老保险只有与经济社会发展相适应、个人和国家权责相适宜、待遇支付上基础养老金与个人账户养老金相结合，才能支持可持续发展的社会保障制度。因而提高参保人员待遇水平，是制度可持续发展的要求。
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