根据《人力资源社会保障部国家医保局关于全面实施全民参保计划的指导意见》(人社部发〔2018〕76号)和《省人力资源和社会保障厅省医疗保障局国家税务总局江苏省税务局关于印发江苏省全面实施全民参保计划工作方案的通知》(苏人社发〔2019〕128号)精神,为加快推进我市社会保障体系建设,确保全民参保计划工作顺利实施,结合我市实际情况,制定本方案。
二、主要措施
(一)加强宣传引导,营造良好氛围
聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等重点群体,借助新媒体、新业态平台、人力资源市场以及街道(乡镇)、社区(村)管理的各类基层服务组织开展社保政策宣传;进一步完善全民参保数据库,根据未参保原因,对未参保人员实行精准推送式宣传,让未参保人员深入了解社会保险政策;进一步创新宣传方式,拓宽宣传渠道,建立常态化的宣传机制,合理引导社会预期和舆论方向,提升全民参保意识,在全社会形成“我要参保”的良好氛围。
(二)坚持协同共享,厘清参保底数
1.建立人社与大数据管理部门的数据共享交换机制,以公安部门人口数据为基础,进一步完善全民参保数据库,全面厘清我市人口参保情况。加快实现全民参保数据与养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各项社会保险业务数据库、就业业务数据库及社会保障卡持卡人员基础信息库的对接,保持数据同步更新。
2.建立完善人社、医保、税务与公安、民政、卫生健康、市场监管、教育、编办、司法、扶贫等部门的数据共享交换机制,实现数据动态更新。
3.开展数据分析。依托全民参保数据库,通过大数据比对,精确定位未参保单位和未参保人员以及中断缴费人员,结合行业和地区特点,开展专项分析,实施精准扩面;筛查并清理重复缴费、死亡冒领、重复领取、重复报销社会保险待遇人员,提升精确管理水平。
4.拓展数据运用。2020年起,将全民参保登记数据作为下达扩面计划的主要依据;加强全民参保数据库在群众办理社会保险事项中的运用,助力解决社会保险领域群众办事难点堵点问题。
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