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银保监发布关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见(试行)-第4页

加强清廉金融文化建设是贯彻党中央全面从严治党战略方针、落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的具体举措,是金融领域一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要内容,是营造金融系统良好发展环境的内生动力。

四、推动银行保险机构廉洁从业

(十二)厚植清廉金融文化基础。各级监管部门要鼓励银行保险机构将清廉金融文化融入自身企业文化、合规文化,打造特色鲜明的清廉金融文化品牌。要推动银行保险机构将清廉金融文化要求融入公司治理、内控合规、业务经营等环节,充分发挥廉洁文化价值导向作用,不断提高员工拒腐防变免疫力,激发廉洁合规内生动力。

(十三)规范员工廉洁从业行为。各级监管部门要督促银行保险机构加强员工廉洁从业管理,把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,坚持自律和他律相结合、正向引导与警示教育相结合,引导员工树立正确的财富观与价值观,对新员工及时开展廉洁教育,上好廉洁从业“第一课”,严守廉洁从业底线。要督促银行保险机构建立员工行为监督约束体系,严格执行履职回避办法、预防金融违法犯罪指导意见等监管规定,针对内控合规突出问题、廉洁风险隐患等,定期开展员工异常行为排查。要督促银行保险机构严肃处理拉拢腐蚀监管干部的人员,推进非公务交往报告制度向银行保险机构延伸。要督促银行保险机构深入开展金融领域潜规则和不良习气专项整治,对突出问题点名道姓通报,强化震慑效果,让员工受警醒、明底线、知敬畏。

(十四)强化清廉从业考核评价。各级监管部门要督促银行保险机构将廉洁从业情况纳入董事(理事)、监事、高级管理层及其成员履职评价内容,完善岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。要督促引导银行保险机构在绩效考核体系中设立廉洁从业情况指标,作为评先评优、年度考核的重要依据,加大对廉洁从业人员的激励和表彰,探索将廉洁意见作为员工选拔任用、职务调整的基本审核条件。

(十五)建立廉洁从业行为规范。各行业协会学会要制定具有倡导性的清廉金融文化自律公约和从业人员行为准则,将清廉金融文化要求纳入银行保险从业人员培训内容。要在监管部门指导下,建立健全违法违规违纪人员“黑名单”和“灰名单”,完善惩戒管理约束机制,对造成严重不良影响的从业人员实施自律惩戒措施。

五、深化清廉金融文化宣传与研究

(十六)丰富清廉金融文化宣传方式。各级党委要多措并举,依托现有廉政教育基地、红色资源等,积极创建具有本地区、本单位特色的清廉金融文化宣传品牌,及时选树先进典型,总结推广有效经验。要积极组织清廉金融文化论坛、讲堂、知识竞赛、征文、书画展、主题活动、签订备忘录、文化宣讲团等活动,不断丰富宣传载体。要充分利用现有官方宣传媒介,贯通线上线下相结合的文化传播渠道,构建“报纸杂志+网站+微信公众号+视听产品”融媒体矩阵,注重运用移动互联网传播指尖上的廉洁文化,打造并巩固一批清廉金融文化宣传主流阵地,实现宣传的广泛覆盖、有效覆盖。

(十七)加强清廉金融文化研究与探索。各级监管部门、各行业协会学会要鼓励引导银行保险机构、金融团工委等各方力量,围绕建立清廉金融教育师资队伍、开设清廉金融课程等工作,与院校联手打造清廉金融文化教育基地。要积极协调社科机构、高等院校等科研力量,探索开展清廉金融教材编写,组织清廉金融文化理论和实践研究,分析存在问题,提出针对性可行性建议。要及时体现新时代的新理念、新要求,实现理论与实践的守正创新,不断增强清廉金融文化的亲和力、感染力和影响力。

(十八)凝聚各方建设力量。各级监管部门要探索与系统各级纪检监察机构、银行保险机构纪检监察部门建立清廉金融文化建设协作机制,发挥各自职能作用和专业优势,形成监督监管共建合力。要加强与人民银行、证监会、地方金融管理部门、地方司法机关、地方纪委监委、宣传文化部门和教育部门等沟通协调,引导社会各方力量有序参与清廉金融文化建设,浓厚共建氛围。

文章来源:中国银行保险监督管理委员会网站

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