事业单位社保改革

事业单位社保改革

金投保险网小编表示，根据《事业单位人事管理条例》规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

2014年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告，表示，养老金双轨制改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。报告中提到，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路，是“一个统一”“五个同步”。

一个统一，即“党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解‘双轨制’矛盾”。

五个同步，即“机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施”。

社保专家表示，并轨是一次重要突破。在此之前，职工基本养老保险是企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳；机关事业单位的退休制度，则由财政统一支付养老金。这种“双轨运行”制度自实施以来一直成为引发社会矛盾和不公平心理的导火索。不过，目前确定的仅是思路框架，具体改革方案尚未公布，正式改革前仍需进行科学细致的调研，未来也要有详细的实施意见和配套措施出台，以保障养老金并轨制切实有效的实施。

另外，很多城市已经将机关事业单位纳入职工基本医疗保险范围，告别了公费医疗，这块的事业单位社保改革相关内容，可以向当地的社保局咨询，也可以拨打社保电话12333，了解当地的事业单位医疗保险政策。

城市案例：关于省属驻济机关事业单位参加职工基本医疗保险有关问题的通知

一、参保范围

省属驻济机关、财政拨款和财政补助事业单位（以下简称省属驻济机关、事业单位）职工及其退休（退养）人员纳入省级直管单位职工基本医疗保险范围，执行省级直管单位职工基本医疗保险政策。省属驻济机关、事业单位改为企业后保留原机关事业单位身份且仍享受省直公费医疗待遇的退休（退养）人员，经省人力资源社会保障厅、省财政厅核准后，纳入省级直管单位职工基本医疗保险范围。

二、登记缴费

省属驻济机关、事业单位由省社会保险事业局办理参保登记手续，基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同按月缴纳。其中，用人单位以本单位上年度职工月平均工资总额为缴费基数，按8％的比例缴纳，职工以上年度本人月平均工资为缴费基数，按2％的比例缴纳。本通知实施前已经退休的人员，不缴纳基本医疗保险费，按规定享受基本医疗保险待遇。本通知实施后，参保职工累计缴费年限（含视同缴费年限）达到男满30年、女满25年的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按规定享受基本医疗保险待遇。职工符合退休条件办理退休时，达不到最低缴费年限的，须由个人和用人单位按规定的缴费基数和比例一次性补缴基本医疗保险费。按国家和省规定计算的工龄视同缴费年限。

在实施基本医疗保险制度的同时，建立大额医疗费用补助制度，用于解决参保人员基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用。大额医疗费用补助资金由职工和退休（退养）人员按照每人每月10元的标准与基本医疗保险费一并缴纳。

三、基本医疗保险待遇和大额医疗费用补助待遇

（一）医疗保险个人账户。职工个人缴纳的基本医疗保险费,全部划入本人个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费按不同年龄确定划入个人账户金额：

不满35周岁的职工，每月划入50元；

35周岁以上不满45周岁的职工，每月划入70元；

45周岁以上不满55周岁的职工，每月划入90元；

55周岁以上的职工，每月划入110元；

不满60周岁的退休人员，每月划入170元；

60周岁以上不满70周岁的退休人员，每月划入190元；

70周岁以上的退休人员，每月划入220元。

个人账户资金用于支付本人自负的医疗费用或到定点零售药店购药，个人账户本金和利息归个人所有，可以结转使用和继承。

（二）门诊（含急诊、急诊留院观察）医疗保险待遇。参保人员门诊就医发生的医疗费用，统筹基金支付设立起付标准和最高支付限额。一个医疗年度内起付标准为1500元，起付标准以下的费用由个人账户支付或个人自付。起付标准以上至最高支付限额的费用，在三级医疗机构发生的医疗费用职工负担25％，退休人员负担20％，建国前参加工作的老工人负担15％；在二级及以下医疗机构发生的医疗费用个人负担比例分别比三级医疗机构降低5个百分点。一个医疗年度内，统筹基金支付门诊费用最高限额为4500元。超过最高支付限额的费用通过大额医疗费补助资金和补充医疗保险资金解决。

（三）住院医疗保险待遇。参保人员住院发生的医疗费用，统筹基金支付设立起付标准和最高支付限额。起付标准按医疗机构级别分别确定：一个医疗年度内，参保人员首次住院，三级医疗机构为1000元，二级及以下医疗机构为400元，第二次住院起付标准减半，自第三次住院起不再设立起付标准。起付标准以下的费用由个人账户支付或个人自付。起付标准以上至最高支付限额的住院医疗费用，三级医疗机构职工负担15％，退休人员负担10％，建国前参加工作的老工人负担5％；二级及以下医疗机构职工负担10％，退休人员负担5％，建国前参加工作的老工人负担2％。一个医疗年度内,统筹基金支付住院费用的最高限额为20万元。最高支付限额以上的费用通过大额医疗费用补助资金和补充医疗保险资金解决。

（四）大额医疗费用补助待遇。参保人员的门诊医疗费统筹基金最高支付限额以上的部分，大额医疗费用补助资金给予50％的补助，最高补助2000元。参保人员的住院医疗费统筹基金最高支付限额以上的部分，大额医疗费用补助资金给予95％的补助，上不封顶。

四、补充医疗保险

按照《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号）和《山东省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅省财政厅关于实行国家公务员医疗补助的意见的通知》（鲁政办发〔2000〕140号）精神，省属驻济机关、事业单位在参加基本医疗保险的同时，实行补充医疗保险制度。补充医疗保险资金由单位按上年度职工月平均工资总额和退休人员月平均退休金总额的4％与基本医疗保险费一并缴纳（启动首月一次性缴纳6个月），单独建账、单独管理、专款专用，与基本医疗保险基金分开核算。省属驻济机关、事业单位改为企业后保留原机关事业单位身份且仍享受省直公费医疗待遇的退休（退养）人员，经省人力资源和社会保障厅、省财政厅核准后，纳入享受补充医疗保险范围。补充医疗保险资金用于以下费用支付：

（一）门诊（含急诊、急诊留院观察）、门诊大病医疗费用补助。一个医疗年度内发生的符合基本医疗保险支付范围的医疗费用门诊起付标准以上的个人负担部分，给予80％补助。

（二）住院医疗费用补助。一个医疗年度内发生的符合基本医疗保险支付范围的医疗费用住院起付标准上的个人负担部分，给予90％补助。

（三）符合基本医疗保险支付范围的乙类药品、高值医用材料、大型检查费先由个人自付的部分，给予50％补助。

（四）向参保人员个人账户划入资金。省属驻济机关、事业单位参加补充医疗保险后，暂按基本医疗保险单位缴费划入个人账户的年龄段和标准向个人账户划入资金。本意见实施后连续三年，将当年应划入的资金于规定时间内一次性全部划入个人账户。以后年度视补充医疗保险资金结余情况，适时调整划入资金的标准和办法。

（五）享受保健待遇人员的补助。享受特字保健和普通保健待遇人员住保健病房按规定标准给予床位费补助；门诊和住院个人负担的医疗费用，在一般参保人员补助的基础上，特字保健人员给予增加8％的补助，普通保健人员给予增加5％的补助。

（六）职工和退休人员每人每月缴纳的大额医疗费用补助金。