国家卫生计生委关于印发2016年卫生计生工作要点的通知-第7页

（十七）实施健康扶贫工程。建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务，实行“两提高、两降低”倾斜政策，提高新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。落实对口帮扶机制，实施全国三级医院对贫困县县级医院稳定持续的“组团式”帮扶，提升贫困县县医院水平，基本满足县域内居民基本医疗服务需要。加大贫困地区重点疾病防控力度，适宜重大公共卫生服务项目覆盖所有贫困地区。采取有针对性的措施，加强革命老区、少数民族地区健康扶贫工作，进一步支持西藏及四省藏区、新疆等地区卫生计生事业发展。

五、促进中医药事业发展

（十八）深化中医药改革。出台实施《中医药发展战略规划纲要（2015—2030年）》。完善中医药事业发展政策和机制。同步推进公立中医医院改革，完善差别化的中医医院改革政策，提升县级中医医院综合服务能力，推动分级诊疗制度建设。深化中医药教育综合改革和科技体制改革。加强国家中医药综合改革试验区建设。

（十九）提升中医药事业发展能力。促进中医药健康服务业发展升级，大力发展中医“治未病”服务，推动中医药旅游示范区建设，培育新兴业态。做好名老中医药专家学术经验与古籍文献传承研究工作，加紧编撰出版《中华医藏》。加强中药资源保护，推进全国第四次中药资源普查。实施基层医疗卫生机构“中医馆”建设，持续提升基层中医药服务能力。加强国家中医临床研究基地及省级中医药科研院所建设。提升地市级以上中医医院科研能力。助推中医药参与“一带一路”建设，推动建设中医药海外中心，开展中医药海外惠侨、义诊和文化宣传工作。推动中西医结合和民族医药事业发展。