关于《北京市城市公立医院综合改革实施方案》的通知-第6页

根据分批分类的原则，继续实施医药产品阳光采购工作，逐步降低医药产品虚高价格，为医疗服务价格、医保政策调整腾出空间。2016年，完成化学药品和生物制品的阳光采购，启动中成药阳光采购。2017年，实施高值医用耗材阳光采购。

(十二)完善财政投入机制

按照国家及本市有关要求，各级各类公立医院的办医主体要切实加大投入力度，提高投入效果，重点保障符合区域卫生规划的基本建设、设备购置、重点学科发展、人才队伍建设、符合国家规定的离退休人员费用和承担公共卫生服务等方面支出，减轻医院运行资金压力。制定差异化的财政投入政策，对中医院(含中西医结合医院、民族医院)、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院、儿童医院、康复医院等专科医院及相应学科予以倾斜，保障基本运行支出。各医院举办主体要建立新型财政补偿机制，强化财政补助与绩效考核结果挂钩。完善政府购买服务机制，推进政府购买基本医疗和公共卫生服务。

2016年，市卫生计生委、市财政局、市医院管理局等单位共同研究制定市属公立医院设备配置标准，编制配置目录。2016至2017年，制定并实施公立医院分类补偿办法，健全财政补助与绩效考核结果挂钩的补偿机制；建立和完善政府购买基本医疗和公共卫生服务清单。

(十三)完善医药价格调节机制

按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下，积极稳妥推进医疗服务价格改革，强化价格与医药、医保、医疗政策衔接，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制。在控制医药费用总额的基础上，加强医院医疗服务成本核算，优化医药费用结构，逐步理顺医疗服务项目的比价关系。取消药品加成，降低大型医用设备检查治疗价格，合理调整体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、中医等服务项目价格。改革价格形成机制，积极探索按病种、按服务单元定价。加强医药价格监管，建立价格监测和预警机制，防范价格异动。加大对价格垄断和欺诈等违法行为的查处力度。在竞争充分领域，探索由医保经办机构和医疗机构谈判确定医保支付标准。