随着延迟退休年限的细节逐渐浮出水面,我国延迟退休的大政策即将开始进入正式推行阶段。从前期的调查论证到现在轮廓初显,延迟退休政策一直处于巨大的争议之中,各种声音不绝于耳。
金投保险网(http://insurance.cngold.org/)8月8日讯:随着延迟退休年限的细节逐渐浮出水面,我国延迟退休的大政策即将开始进入正式推行阶段。从前期的调查论证到现在轮廓初显,延迟退休政策一直处于巨大的争议之中,各种声音不绝于耳。延迟退休关系到每个人的福祉,牵涉到经济社会的方方面面,兹事体大,单纯地从某个微观的角度来讲好或是不好,都不能揭示问题的本来面目。
首先,为什么要推出延迟退休年限政策?根据官方说法,我国延迟退休年限政策的核心点是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限,应该说,养老金不足的问题是主要原因,这个出发点是设计这个制度的初衷。大家知道,我国实行的是以现收现付为主兼具基金积累制的统账结合模式,由于我们国家的个人账户还没有完全做实,因此,我们实际上还是现收现付制,也就是需要青年人养老年人,工作的人养不工作的人,这种养老制度有利于宏观上进行统筹兼顾,但受人口年龄结构的冲击特别大。
人口出现老龄化的趋势后,养老金就会“入不敷出”,财政补助难以支撑庞大的缺口,以国企资产来补充养老金的缺口又行不通,只能缩短领养老金的年限,延长工作的年限,这是解决养老困局的唯一办法。从世界各国来看,英国、德国、日本都已经将退休年限推迟,都已经延迟到了65岁,延迟退休年限政策正在大行其道,这是我国延迟退休政策推出的大背景。
其次,延迟退休年限政策为什么争议这么大?专家学者持支持赞同的不少,民间反对的声音也很多。笔者认为,分歧并非源自自身立场而在于看问题的角度不同,从宏观角度看,延迟退休既可以解决未来就业人口不足的问题,又可以解决养老金不足的问题,有利于经济稳定和可持续发展。但是,面对历史形成的既定社会结构,任何政策带来的效应都是结构性的,对不同的群体发挥着不同的影响,“一刀切”的政策看似一视同仁,实则加剧了原本存在的结构性问题,制造了新的不公平,会让好的政策得不到认同。日常生活中的很多经验可以给我们以启示,一些大学、医院,老教师、老中医由于多年的知识经验积累,单位返聘回来继续发挥“余热”的不少,反而会很受欢迎;而在工厂的流水线上,看到都是青年人,难以想象以一个老人的体力和心智能承受如此高强度的劳动。
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