关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知-第6页-政策法规-金投保险-金投网

在依法合规、不增加地方政府隐性债务的前提下，加强财政涉农资金和银行信贷资金的协调配合，以市场化方式开展业务，加大对农业农村基础设施建设的中长期信贷支持。

（二）重点抓好“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚工作。加强对深度贫困地区的政策倾斜,适当放宽对深度贫困地区和特殊贫困群体的贷款期限，实行更加优惠的贷款利率。开发银行、农发行要加大对深度贫困地区基础设施、产业发展的信贷支持。提高保险保障水平，落实好降低保费的要求，对深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率在已降费20%的基础上再降低10—30%。

（三）推动建立稳定脱贫的长效机制。聚焦“两不愁三保障”的标准，明确脱贫不脱政策，将融资与融智相结合，不断提高贫困人口脱贫致富的内生动力。完善金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策，支持贫困地区发展有市场前景的特色产业。创新支持产业扶贫的信贷和保险产品服务，鼓励在贫困地区发展特色农产品保险，力争扶贫专属农业保险产品持续增加、覆盖面持续扩大。

（四）着力处理好规范发展和防范风险的关系。高度重视防范化解金融扶贫风险，把握好扶贫信贷投入和风险防控的平衡点。既要在不增加贫困县债务负担等前提下，允许对有稳定还款来源的扶贫项目继续提供融资支持，又要防止地方融资平台以扶贫名义过度举债。进一步规范和完善扶贫小额信贷管理，强化监管和监督考核，妥善应对还款高峰期。做好融资方式调整规范后的易地扶贫搬迁贷款后续工作。

（五）着手开展脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接研究。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴的优先任务,要及早谋划2020年完成脱贫攻坚目标任务后的战略思路，研究提出对收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘人口中长期帮扶意见。