工资保证金按照行政区划范围实行属地管理。农民工工资保证金专用账户由人力资源社会保障部门(以下简称“人社部门”)按规定确定商业银行设立,施工总承包企业必须在工程开工前向属地人社部门指定的账户缴存农民工工资保证金。住建、交通、水利、发改、人民银行等职能部门按照各自职责做好把关、监督等工作。
8.施工总承包企业持人社部门出具的建设领域农民工工资支付保障手续确认书、银行缴款凭证、建设领域工程款和农民工工资监管办结凭证单到相应的行政主管部门办理施工许可手续。无人社部门开具的建设领域农民工工资支付保障手续确认书的,应当视为工程建设资金落实不到位,相关行业主管部门不予办理核发施工许可证或批准开工报告,依法依规限制其办理竣工验收备案手续、参加新工程项目招投标等工程建设活动。
9.推行银行保函制度,保障农民工工资支付。缴存农民工工资保证金的施工总承包企业,可以根据本单位的实际情况自主选择以银行保函方式或者以现金转账方式缴存。
缴纳农民工工资保证金的银行保函,必须由工程项目属地的商业银行出具(包含转开保函)。所出具的银行保函种类必须是见索即付保函,受益人为工程项目属地人社行政部门。保函正本必须由出具保函的银行送达受益人,并录入专用信用系统。
银行保函额度未达到实际缴纳农民工工资保证金总数额的,差额部分由申请保函单位以现金的方式足额补齐;如有符合增减额度情况的,以工程项目属地人社行政部门出具的文件或审核证明为准办理。
银行保函的有效期限为保函出具之日起至取得竣工(或交工)验收合格备案证明,并经工程项目属地劳动保障监察机构出具未拖欠农民工工资说明后终止。工程未完工而银行保函已到期的,施工企业应及时办理续保手续,银行保函过期,人社行政部门按规定责令其限期续保,经责令在限期内仍未办理续保手续,将取消其采用银行保函方式缴存农民工工资保证金,一律采取缴存现金方式补交保证金。需动用工资保证金垫付被拖欠工资时,出具保函的银行原则上应在3个工作日内垫付,紧急特殊情况应当尽快办理垫付手续。同时,积极引入商业保险机制,已办理农民工工资支付保险的项目可免于缴存工资保证金。
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