关于《大庆市工伤预防项目实施暂行办法》的政策解读

一、文件出台背景依据

根据工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险法律制度体系，工伤预防是工伤保险制度的重要内容，是避免和减少工伤事故和职业病的发生、有效保障职工生命安全、减少经济损失、促进企业稳定和社会稳定的关键手段。工伤预防的目的是从源头上减少和避免工伤事故和职业病的发生，实现“零工伤”“零伤害”的最终目标。

《工伤保险条例》第十二条第二款“工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定”， 2017年人社部、财政部、原国家卫计委和安全生产监督管理总局联合下发了《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部【2017】13号），2018年4月省人社厅、财政厅、省卫计委、省安监局联合转发了《工伤预防费使用管理暂行办法》，并根据我省工作实际提出了具体要求，要求各地人社部门会同财政、卫生计生、安监等部门制定实施工伤预防项目的具体实施办法。

按照《工伤预防费使用管理暂行办法》和省厅转发通知要求，我局起草了《大庆市工伤预防项目实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》），前期在征求市直有关单位意见后，与有关部门联合发布本《暂行办法》。

二、文件依据  

《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部【2017】13号），《关于转发<人力资源和社会保障部 财政部 国家卫生计生委 国家安全监管总局关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知>的通知》（黑人社规【2018】4号）。